打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì) 拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

《中國(guó)網(wǎng)信》雜志2022年第4期刊發(fā)中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任曹淑敏署名文章。全文如下：

       當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵引擎。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出一系列重大決策部署，指引我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。2021年10月18日，中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。面向新時(shí)代新征程，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力服務(wù)、支撐和保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

                             2021年8月2日，2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。本屆大會(huì)以“創(chuàng)新引領(lǐng)·數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)——建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”為主題，旨在推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域交流互鑒，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作交流新平臺(tái)。

        深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻把握信息革命發(fā)展大勢(shì)，多次就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出重要論述、提出明確要求，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上，深刻闡明了為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。這些重要論述立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)，是新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南和強(qiáng)大思想武器。
　　深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量?！薄包h的十八大以來(lái)，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！边@些重要論述，立足國(guó)情、放眼世界，深刻闡明了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，深刻闡明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的深刻洞察，對(duì)信息時(shí)代黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，對(duì)人民群眾美好生活需要的深刻體悟，是我們把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在黨和國(guó)家事業(yè)全局中戰(zhàn)略地位的定盤星。
　　深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?！薄皵?shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合，幫助市場(chǎng)主體重構(gòu)組織模式，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時(shí)空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?！边@些重要論述，聚焦新形勢(shì)新情況，深刻揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和演進(jìn)方向，科學(xué)闡釋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維，是我們理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)律的金鑰匙。
　　深刻把握加快做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記指出：“我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！绷?xí)近平總書記對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。這些重要論述，深刻闡明了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性、方向性問(wèn)題，系統(tǒng)回答了怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要問(wèn)題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，是我們加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南針。

　　系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得的顯著成就，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心和決心
　　

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想科學(xué)指引下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。2017年到2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到45.5萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%。
　　數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升。5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先，高性能計(jì)算保持優(yōu)勢(shì)，北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)。芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)性能大幅提升。人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批獨(dú)角獸企業(yè)。2021年，我國(guó)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)中信息領(lǐng)域的數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)件，是2017年的1.6倍，全球占比超過(guò)三分之一?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入大幅提升。2017年到2021年，我國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)227%，研發(fā)投入占營(yíng)收比從5.05%增長(zhǎng)至6.87%。
　　信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。2017年到2021年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模由7.72億增至10.32億。截至2022年5月底，已建成170萬(wàn)個(gè)5G基站，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)4.28億戶。所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，千兆用戶規(guī)模突破5000萬(wàn)。行政村、脫貧村通寬帶率達(dá)100%。IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用進(jìn)展明顯，IPv6地址資源總量位居世界第二，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.93億。算力基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，算力總規(guī)模超過(guò)140EFlops，全球排名第二。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁業(yè)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
　　數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平加快提升，精準(zhǔn)作業(yè)逐步普及。2021年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.3%。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)。目前具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)150個(gè)，設(shè)備連接數(shù)超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)套，已覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類。數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)應(yīng)用更加深入。2017年到2021年，電子商務(wù)交易額從29萬(wàn)億元增長(zhǎng)到42萬(wàn)億元，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促消費(fèi)的重要力量。
　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)質(zhì)量規(guī)模邁上新臺(tái)階。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，產(chǎn)業(yè)鏈控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。2017年到2021年，軟件業(yè)營(yíng)收從5.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)到9.5萬(wàn)億元，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)營(yíng)收從10.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到14.1萬(wàn)億元。我國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值增長(zhǎng)51%，總營(yíng)收增長(zhǎng)140%，總利潤(rùn)增長(zhǎng)55%。2021年，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商總營(yíng)收達(dá)1.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.89%。移動(dòng)支付、短視頻、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，并被國(guó)外同行紛紛效仿。
　　公共服務(wù)數(shù)字化水平實(shí)現(xiàn)新提升。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)作出明確部署?！罢粕限k”“最多跑一次”在全國(guó)廣泛實(shí)踐，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”深入推進(jìn)。聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名第9位。建成全球規(guī)模最大的線上教育平臺(tái)和全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)。
　　數(shù)字技術(shù)戰(zhàn)“疫”作出新貢獻(xiàn)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)字抗疫加速推動(dòng)部門之間以及中央和地方之間的數(shù)據(jù)互通共享，健康碼普及和使用達(dá)到前所未有的程度，安全穩(wěn)定性能大幅提升，從“萬(wàn)碼奔騰”到基本實(shí)現(xiàn)“一省一碼”，并逐步推動(dòng)跨省“互通互認(rèn)”，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“動(dòng)態(tài)清零”，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。疫情加速數(shù)字化進(jìn)程的同時(shí)，數(shù)字化也促進(jìn)疫情下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展進(jìn)入新階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的法律和制度不斷完善，網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等頒布實(shí)施，反壟斷法修訂完成?？绮块T協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門建立工作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見，共同召開促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展座談會(huì)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織發(fā)起多項(xiàng)行業(yè)自律倡議。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作打開新局面。倡導(dǎo)發(fā)起《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》《中國(guó)—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》等國(guó)際合作倡議。積極參與多邊多方數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制活動(dòng)，為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》?！皵?shù)字絲綢之路”建設(shè)成果顯著，簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
　　同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問(wèn)題。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形吹玫礁拘愿淖?、行業(yè)地區(qū)群體間的數(shù)字鴻溝尚未有效彌合、數(shù)據(jù)要素潛能尚未得到充分釋放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系有待完善等，這些問(wèn)題都需要深入研究、積極解決。

　　著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

 當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，對(duì)加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的更高要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及方方面面，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局下，統(tǒng)籌推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
　　堅(jiān)持自立自強(qiáng)，加快信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。完善科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，加快信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮好高校和科研院所作用，圍繞微納電子、算力網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子信息等基礎(chǔ)性和前沿性領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新能力。構(gòu)建開放靈活的創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，打造協(xié)同發(fā)展、生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
　　堅(jiān)持固本強(qiáng)基，扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速和5G融合應(yīng)用創(chuàng)新。有序推進(jìn)算力優(yōu)化布局，提升國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等級(jí)，打通數(shù)據(jù)直連通道、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。深化IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，推動(dòng)IPv6全鏈條、全業(yè)務(wù)、全場(chǎng)景部署應(yīng)用。統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局6G研發(fā)，積極參與全球6G標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，不斷提升協(xié)同化、智能化、綠色化水平。
　　堅(jiān)持高效利用，建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放，穩(wěn)步釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。
　　堅(jiān)持融合發(fā)展，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)智能制造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字商務(wù)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造東中西相呼應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，更好地發(fā)揮中心城市和城市群在數(shù)字技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)的示范、輻射與帶動(dòng)作用，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立雙化協(xié)同監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)制，積極助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興就業(yè)機(jī)會(huì)，以數(shù)字普惠促進(jìn)共同富裕。
　　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建以應(yīng)用帶動(dòng)系統(tǒng)，以系統(tǒng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)的安全可控的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，加速技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)迭代，聚焦集成電路、新型顯示、移動(dòng)通信、智能硬件、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造更多更具創(chuàng)新力、影響力的全球企業(yè)。
　　堅(jiān)持規(guī)范治理，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，厘清平臺(tái)責(zé)任邊界，強(qiáng)化大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行為。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)督促作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。落實(shí)網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)政策措施，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者獲得合理報(bào)酬。
　　堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，全面筑牢網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字安全屏障。加快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系。提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度和個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢測(cè)認(rèn)證和應(yīng)急處置，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的保護(hù)，規(guī)范對(duì)未成年人個(gè)人信息的使用。
　　堅(jiān)持開放共享，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。不斷拓展雙邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話合作，共同致力于營(yíng)造公平、公正、開放、非歧視的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為疫后復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理國(guó)際機(jī)制活動(dòng)，推動(dòng)形成更加公正合理、平衡反映大多數(shù)國(guó)家訴求的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。以開放、合作、包容的態(tài)度，繼續(xù)積極推進(jìn)加入相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的進(jìn)程。推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)走深走實(shí)。支持世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作中積極發(fā)揮作用。攜手構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

                                                               來(lái)源：《中國(guó)網(wǎng)信》雜志2022年第4期刊發(fā)中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任曹淑敏署名文章